工業(yè)園區(qū)是我國工業(yè)碳排放集中的區(qū)域,國家級和省級園區(qū)二氧化碳排放量占全國的31%,是實現(xiàn)碳達峰碳中和必須要牽住的“牛鼻子”。
制定統(tǒng)一的工業(yè)園區(qū)碳排放核算指南,形成碳核算統(tǒng)計標準,并搭建碳排放信息統(tǒng)計監(jiān)測平臺,主要著力點應放在提供資源能源利用效率、挖掘環(huán)境基礎設施的減排潛力上,并推進第三方治理。
經(jīng)過40多年的快速發(fā)展,全國2543家國家級和省級開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))貢獻了50%以上的工業(yè)產(chǎn)業(yè),是中國經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展的關鍵載體和重要動力,是工業(yè)集約集聚發(fā)展、支撐制造強國戰(zhàn)略的核心載體。但同時,工業(yè)園區(qū)也是資源能源集中消耗的大戶,是工業(yè)污染集中排放的場所,已成為我國工業(yè)污染防治的主戰(zhàn)場。
我國工業(yè)園區(qū)數(shù)量多、種類廣、發(fā)展階段各異,中小規(guī)模園區(qū)數(shù)量多,園區(qū)對碳達峰的內涵認識上還不統(tǒng)一,存在排放總量控制、套“緊箍咒”的顧慮;園區(qū)產(chǎn)品種類門類多、規(guī)模技術差異大,更新迭代快,加之園區(qū)基礎設施多樣,開展精細化減污降碳面臨多對象、多層級、多主體等復合型技術難題;園區(qū)面積范圍口徑多樣,企業(yè)注冊地域經(jīng)營地分離現(xiàn)象多見,導致碳核算邊界范圍不統(tǒng)一。“雙碳”目標下,工業(yè)園區(qū)如何走出一條綠色低碳循環(huán)發(fā)展新路子?以高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為代表的國家級園區(qū)要率先行動,建議編制溫室氣體排放清單時,重點從能源、工業(yè)過程和產(chǎn)品使用、廢棄物處理處置三大主要排放源進行核算,逐步完善深化園區(qū)碳核算體系,構建園區(qū)低碳發(fā)展評價指標體系。
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