針對我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)重點關(guān)注幾個關(guān)鍵問題:
一是產(chǎn)能產(chǎn)量雙控。產(chǎn)能產(chǎn)量雙控或?qū)⒊蔀槌B(tài)化政策。嚴禁新增產(chǎn)能是“底線”和“紅線”,仍將保持高壓態(tài)勢。我國鋼鐵產(chǎn)量現(xiàn)已進入峰值平臺區(qū),在政策調(diào)控下,各地壓減粗鋼產(chǎn)量工作有序開展并取得實質(zhì)性進展。對于粗鋼壓減建議綜合考慮,不宜簡單“一刀切”,同時鋼鐵企業(yè)也應(yīng)合理調(diào)控生產(chǎn)節(jié)奏。
二是低碳發(fā)展。碳中和或?qū)⒊蔀榈谖宕喂I(yè)革命。“雙碳”目標將推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)構(gòu)建貫穿產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、消費、回收處理全生命周期的綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈,重構(gòu)發(fā)展格局。在能耗雙控及相關(guān)政策要求下,我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)巨大,但勢在必行。建議鋼鐵企業(yè)強化源頭削減、嚴格過程控制、優(yōu)化末端治理,打好高質(zhì)量減污降碳組合拳。
三是資源保障。對于鐵礦資源,應(yīng)加快建立長期、多元、穩(wěn)定、高效的高質(zhì)量鐵礦資源保障體系,加快推進國際化進程,強化境外鐵礦資源保障基地建設(shè)和權(quán)益礦供應(yīng)保障能力;提升國內(nèi)礦競爭力,強化國內(nèi)鐵礦資源基礎(chǔ)保障能力;開創(chuàng)進口貿(mào)易新局面,穩(wěn)定進口鐵礦石資源保障能力。對于煤炭資源,我國鋼鐵行業(yè)對優(yōu)質(zhì)煉焦煤將保持高位需求,建議優(yōu)化新雙軌定價機制,推進煤炭生產(chǎn)企業(yè)與下游企業(yè)簽訂長期供應(yīng)合同,穩(wěn)定煤炭供應(yīng)。
四是鋼材進出口。在“雙碳”戰(zhàn)略下,鋼材產(chǎn)品應(yīng)優(yōu)先保障國內(nèi)鋼材需求和經(jīng)濟發(fā)展。建議優(yōu)化鋼材出口結(jié)構(gòu),支持高端鋼材出口、限制普通鋼材出口,針對不同鋼材產(chǎn)品采取差別化政策;并應(yīng)鼓勵廢鋼、鋼坯等原料和初級產(chǎn)品進口,引導(dǎo)普通鋼材進口有序增加。
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